6 декабря 2021 года состоялась презентация Аналитического отчета «Объединенная Центральная Азия. Препятствия, возможности, перспективы», подготовленного Общественным Фондом Central Asia Barometer при спонсорской поддержке Фонда Р. Люксембург. Целью данного прикладного проекта, является определение в целом уровня нынешних отношений между странами Центральной Азии и их готовности к сближению, выявление возможных барьеров на пути к большей интеграции и сотрудничеству. В качестве объектов первой фазы проекта в 2021 г. (пилотное исследование) были выбраны две страны – Казахстан и Узбекистан (по 800 респондентов с каждой страны). Думается, что выбор именно этих стран вовсе не случаен, поскольку именно Нур-Султан и Ташкент во многом определяют развитие региона, выступая своеобразными модераторами интеграционных процессов.
Презентация аналитического отчета совпала с официальным государственным визитом в Казахстан Президента Республики Узбекистан Шавката Мирзиёева (5-6 декабря), который накануне визита дал большое интервью «Казахстанской правде», в котором рассказал о развитии своей страны, различных аспектах двусторонних казахстанско-узбекских отношений и сотрудничестве в Центральной Азии (См.: Шавкат Мирзиёев: «Мы вместе построим наше общее прекрасное будущее» // https://www.kazpravda.kz/articles/view/shavkat-mirzieev-mi-vmeste-postroim-nashe-obshchee-prekrasnoe-budushchee?, 04.12.2021). Прямо перед визитом узбекского лидера в Нур-Султан – в Туркестане состоялся III Форум межрегионального сотрудничества Казахстана и Узбекистана, а в казахстанской столице состоялось заседание Делового совета, по итогам которых был заключен внушительный пакет коммерческих соглашений и контрактов на сумму порядка 6,6 млрд долларов США.
Как мы видим, аналитический отчет и его результаты уже самим своим фактом вызвали определенный интерес у тех, кто тем или иным образом следит за развитием казахстанско-узбекистанских отношений и центральноазиатского региона в целом.
Первая фаза проекта «Объединенная Центральная Азия. Препятствия, возможности, перспективы», была построена на 6-ти исследовательских вопросах с дальнейшим социологическим анализом:
1. Какие существуют общие культурные, политические, экономические и социальные идентичности стран ЦА на основе мнений экспертов и простых казахстанцев и узбекистанцев?
2. Насколько осведомлены жители Казахстана и Узбекистана о соседних ЦА странах?
3. Как население Казахстана и Узбекистана относится к другим странам ЦА;
4. Как эксперты и простые жители Казахстана и Узбекистана оценивают уровень кооперации между странами ЦА на данный момент?
5. Как эксперты и простые жители Казахстана и Узбекистана относятся к перспективе большей кооперации между странами ЦА и их интеграции и связывают ли будущее своих стран с развитием всего региона?
6. Возможна ли более тесная кооперация и большая интеграция в регионе? Что способствует и что препятствует этому?
В свое время Гилберт Честертон говорил, что «современный мир много тоньше разбирается в вещах, которые людей разъединяют». Но сегодня, многие граждане независимых государств Центральной Азии, неплохо разбираются в том, что их всех объединяет. И таких объединяющих элементов немало (См. Еркин Байдаров. Культурно-цивилизационные основания для региональной интеграции в Центральной Азии // https://www.caa-network.org/archives/9492, 21.06.2017). Однако, как показывают данные исследования вопрос об объединяющих и разъединяющих факторах в отношениях между центральноазиатскими странами говорит о том, что «в наших палестинах» существуют определенные проблемы в образовании и информационном поле. Например, многое может сказать о центральноазиатской идентичности, тот факт, что почти 40% узбекистанцев и почти четверть казахстанцев (20%) затруднились ответить на данный вопрос, так как именно такое количество выбрало вариант «не знаю», когда в ходе опроса им был задан открытый вопрос: «На ваш взгляд, что общего между странами Центральной Азии?».
Если же говорить конкретно о Казахстане и Узбекистане по отношению друг к другу, то лучшим ответом на этот вопрос являются слова лидеров двух стран в ходе состоявшегося визита:
«Узбекистан – это не только добрый сосед и важный партнёр, но и братское государство, с которым мы связаны общими корнями и общей судьбой» (К.-Ж. Токаев).
«Узбекистан и Казахстан – не просто добрые соседи, связанные общей историей, культурой, традициями и многовековой дружбой, но еще и очень близкие, братские страны. Наши народы объединены неразрывными духовными и родственными узами, живут общими заботами, надеждами и устремлениями» (Ш. Мирзиёев).
Об существующих проблемах в образовании стран Центральной Азии, а также отсутствии общего информационного пространства в регионе говорит факт того, что опрошенные в рамках проекта респонденты из Казахстана и Узбекистана, показали низкую осведомленность друг о друге, что безусловно является препятствием на пути к сближению центральноазиатских стран. Так, 58% респондентов из Казахстана и 45% респондентов из Узбекистана отметили, что они частично или полностью не осведомлены о ситуации и событиях в других странах Центральной Азии. То есть примерно половина населения в Казахстане и Узбекистане не осведомлена об актуальных событиях в близлежащих странах. Справедливости ради следует отметить, что наблюдается устойчивая связь с возрастом казахстанских и узбекистанских респондентов: чем старше, тем выше показатель (60 лет и старше – 55,5%; 30-39 лет – 21%).
Из ответов, свидетельствующих о низкой осведомленности друг о друге, мы видим, что казахское и узбекское население меньше осведомлено о Туркменистане (52% и 41% соответственно). Причиной этому является большая закрытость данной страны в отличии от других. Но тем не менее, в отличии от казахстанцев, граждане Узбекистана больше осведомлены о Туркменистане. Казахстанцы гораздо меньше знают о Таджикистане (57%), а узбекистанцы после Туркмении менее осведомлены о Кыргызстане (39%). Если же говорить об низкой осведомленности граждан Казахстана и Узбекистана друг о друге, то он оказался примерно одинаков (25% и 29% соответственно).
Интересными оказались результаты опроса на вопрос: Как население Казахстана и Узбекистана относится к другим странам ЦА? Исходя из данных отчета, мы видим, что в целом респонденты положительно относятся к странам региона. Так, население Казахстана и Узбекистана примерно в равной степени «хорошо» и «положительно» относится к друг другу (90% и 86% соответственно). Граждане двух стран также примерно одинаково относятся к Туркменистану (77% и 74% соответственно) и Таджикистану (70% и 70% соответственно), хотя доля ответивших «положительно» на 15-20% меньше. Однако доля населения, которое относится негативно к указанным двум странам, тоже выше. Кыргызстан для респондентов обеих стран входит в первую двойку «лидеров» по симпатиям, но в Казахстане (90%) к Кыргызстану, относятся лучше, чем в Узбекистане (77%).
Когда же респондентам из Казахстана и Узбекистана задавались отдельные вопросы по их отношению к каждой стране Центральной Азии, они в подавляющем большинстве отвечали, что относятся к странам-соседям очень положительно или скорее положительно. Процент ответивших «очень негативно» около 5%.
В рамках казахстанско-узбекистанских отношений любопытно было сравнить результаты ответов респондентов двух стран как они оценивают дружеские отношения между Казахстаном и Узбекистаном, так и с другими странами региона.
Так, дружеские отношения между двумя странами отметили 34% (33,7%) казахстанцев и 38% узбекистанцев. Если 41% казахстанцев на первое место поставили дружеские отношения с Кыргызстаном, то для граждан Узбекистана наоборот, с большим «отрывом» от других лидирует Казахстан и замыкает список Кыргызстан (10%).
Не менее интересны результаты вопроса-антонима «С какой из стран ЦА нашу страну связывают наименее дружеские отношения?»
Наименее дружеские отношения 25% казахстанских респондентов связывают с Туркменистаном, а также с Таджикистаном (21%). В свою очередь ответ узбекистанских респондентов «удивил» тем, что «Казахстан» вновь оказался лидером – 22%. Хотя, те кто хорошо знаком с историческими переплетениями казахско-узбекских/казахстанско-узбекистанских отношений как в прошлом, так и в настоящем, результаты опроса не удивляют. К сожалению, все еще сильны и живуче те стереотипы, которые во многом мешают двум странам и народам перейти к еще большему масштабу сотрудничества и кооперации. Тем не менее в последние годы уровень казахстанско-узбекистанских отношений вышел на новый уровень. Наблюдается положительная картина, что говорит о «возрастании доверия друг к другу» (Ф. Толипов).
На вопрос «На ваш взгляд, следует ли странам Центральной Азии объединяться и интегрироваться дальше или каждая страна должна идти своим путем?» большинство респондентов в Казахстане (73%) и в Узбекистане (72%) ответило, что странам Центральной Азии следует «больше объединяться». 22% респондентов в Казахстане и 21% респондентов в Узбекистане считают, что страны должны развиваться и идти разными путями. В тоже время в целом респонденты выразили готовность к более тесному сотрудничеству с другими странами ЦА.
Среди главных проблем, которые, по мнению принявших участие в опросе граждан Казахстана и Узбекистана, мешают более тесному сотрудничеству и интеграции стран ЦА назвали разобщенность/отсутствие единства. Безусловно, в углублении связей, интенсификации интеграционных процессов в различных сферах заинтересовано все население Центральной Азии. Индивидуально ни Казахстан, ни Узбекистан, ни говоря о других странах региона «в мировой системе подняться на какой-то высокий уровень не смогут. Им нужно именно подниматься [всем] вместе, обретая более уверенный голос в мировой сфере, становиться более конкурентоспособными, создать единый рынок в своем регионе» (Ф. Толипов). «Интеграция государств Центральной Азии – это не только безальтернативный путь к стабильности, прогрессу, экономической и военно-политической безопасности, но и к росту авторитета Центральной Азии в мировом сообществе и углублению интеграции на региональном уровне» (Е. Байдаров).
Данные опроса еще раз подтверждают тезис о том, что Казахстан и Узбекистан являются наиболее развитыми странами региона по таким аспектам, как уровень жизни, безопасность, система здравоохранения, экономическое положение, уровень развития бизнеса и другие. Таким образом, можно сделать вывод, что Узбекистан и Казахстан в равной степени позиционируют себя как лидеров в регионе
Выводы, к которым приходят авторы исследования показывают, что «между центральноазиатскими странами существует некая цивилизационная общность, для которых характерна смесь постсоветского наследия в виде общей памяти, сходных проблем, общности институтов и культурная схожесть в виде языка, кухни, традиций, религии и т.д.». Результаты опроса также показывают, что респонденты знают о том, что «у их страны много общего с другими странами ЦА, но мало осведомлены о нынешней жизни в соседних странах и не могут назвать актуальные события, произошедшие там, проекты, явления или другие объединяющие факторы настоящего времени. Это во многом связано с тем, что в настоящем не создаются, не продвигаются и не мобилизуются новые элементы центральноазиатской идентичности, а старые постепенно стираются из общественной памяти по мере смены поколений». Вместо этого национальная идентичность народов и стран региона создается с помощью создания национальной истории, где ее мифологизация «затмевает» сознание коренных этнических сообществ региона уводя их «во время оно» и ложному «соперничеству».
Поэтому так важно, что лидеры двух государств поддерживают стратегический диалог последних лет и постоянно растущее межгосударственное сотрудничество, которое стало в регионе примером крепкого добрососедского партнерства. Немаловажное значение имеет наращивание культурно-гуманитарных связей двух стран. Решение возвести в столице Казахстана памятник великому поэту Алишеру Навои (1441-1501), инициативы о проведении на регулярной основе форумов творческой интеллигенции двух стран и активизацию межвузовского сотрудничества, где ряд ведущих вузов Казахстана заинтересован в открытии своих филиалов в Узбекистане, а также возможность казахстанских студентов выезжать в Узбекистан для учёбы и увеличение квот для узбекистанских студентов для обучения в казахстанских вузах можно только приветствовать.
Такая народная дипломатия безусловно необходима. Как отметил на совместном брифинге по итогам переговоров президент Казахстана Касым-Жомарт Токаев «Историю надо вспомнить: наиболее видные представители казахской интеллигенции в прошлом обучались именно в Ташкенте. Возможно, эту традицию в той или иной форме нужно возобновить». В свою очередь президент Узбекистана подчеркнул, что «Наша историческая, цивилизационная общность, языковое родство, духовные ценности играют важную роль в сохранении между нами нерушимого мира и согласия, взаимоуважения, в дальнейшем сближении наших стран и народов. <…> Сам Всевышний ниспослал нам бесценный дар – жить рядом, быть соседями, добрыми друзьями и надежными партнерами. <…> Cтремиться к дальнейшему укреплению диалога и двустороннего сотрудничества».
