rezonans.kz
-7 °c
Astana
-8 ° Tue
-2 ° Wed
-3 ° Thu
-8 ° Fri
  • Новости Казахстана
  • Экономика и Бизнес
  • Наука и технологии
  • Новости мира
  • Авторские колонки
  • Интервью
  • Новости Казахстана
  • Экономика и Бизнес
  • Наука и технологии
  • Новости мира
  • Авторские колонки
  • Интервью
No Result
View All Result
rezonans.kz
No Result
View All Result
Дом Авторские колонки

Коронавирус правит стратегии

Тулеген Аскаров
25.05.2020
in Авторские колонки, Без рубрики
0
Коронавирус правит стратегии
144
SHARES
436
VIEWS
Share on FacebookShare on Twitter

В отличие от Комплексного плана по восстановлению экономического роста, который правительство Казахстана обсудило и согласовало со всеми заинтересованными сторонами и бизнес-сообществом, работа над новой редакцией другого важного документа – Стратегического плана развития до 2025 года – будет наверняка вестись кулуарно. 

Жизнь казалась такой прекрасной

Причина проста – в этом плане в условиях пандемии коронавируса обнаружились серьезные изъяны, а по ряду ключевых макроэкономических показателей намеченные цели выглядят недостижимыми. Между тем СПР-2025 был разработан недавно – в 2017 году на смену Стратегическому плану развития РК до 2020 года. Задачей последнего плана было преодоление последствий мирового финансового кризиса 2007–2009 годов и развитие диверсифицированной экономики. По мнению разработчиков нового документа, предыдущий СПР-2020 свои основные цели выполнил по росту экономики, ожидаемой продолжительности жизни, оценке качества начального и среднего образования, развитию наукоемкой экономики и другим критериям. Более того, тогда утверждалось о досрочном исполнении практически всех основных программных задач и целевых индикаторов  СПР-2020, а оставшиеся должны были реализоваться через государственные программы и стратегические планы госорганов. 

Поэтому исполнительная власть Казахстана, решившая, что судьба СПР-2020 уже успешно предрешена, взялась за новые амбициозные задачи, поставленные перед ней Стратегией «Казахстан–2050», Планом нации «100 конкретных шагов по проведению пяти институциональных реформ», посланием народу «Третья модернизация Казахстана: глобальная конкурентоспособность» и другими стратегическими документами, озвученными Акордой. Для подготовки СПР-2025 были привлечены многочисленные эксперты и «мозговые центры», представители бизнеса, госорганов и населения. Как утверждается в этом документе, было изучено 100 мегатрендов и стратегии экономического роста 6-ти сопоставимых стран, даже разработано 3 глобальных сценария развития мира! 

Основываясь на столь солидной интеллектуальной базе, правительство намеревалось перейти к новой модели экономического роста, строя одновременно «мост в будущее» на пути в «Топ-30» наиболее развитых государств мира. Чиновники с гордостью заявляли тогда о применении инновационных подходов в стратегическом планировании. Главная ставка делалась на национальный человеческий капитал – ключевой фактор развития в ХХI веке. Поэтому особое внимание уделялось достижению конкретных индикаторов качества жизни и качества экономики, обеспечивающих Казахстану высокий уровень конкурентоспособности. При этом быстрое движение вперед обеспечивалось поддержанием пресловутой социально-экономической стабильности за счет подкрепления системных реформ эволюционными политиками.   

Конечно, в СПР-2025 не обошлось и без оговорок об угрозах для Казахстана, в случае, если не удастся до 2025 года реализовать опережающие изменения для защиты национальной экономики от возможных внешних шоков и дать импульс новым факторам для ускоренного развития страны. В плане говорится о возможной консервации темпов экономического роста страны на уровне 2-3% в год с потерей шансов на попадание в «Топ-30» мира в условиях возросшего протекционизма и расширения практики санкционных войн. Упоминаются риски попадания в ловушку «среднего дохода», потери конкурентоспособности из-за усиливающейся зависимости от импорта технологий, комплектующих и специалистов, доминирования госсектора, увеличения технологического отставания, снижения качества жизни и попадания в «технологическую ловушку бедности».

Гладко было на бумаге, да забыли про овраги

Увы, теперь выясняется, что в СПР-2025 был упущен один из ключевых глобальных рисков – распространения по миру опасных инфекционных заболеваний по мере развития. А ведь угроза эта вполне очевидна даже для неспециалистов по риск-менеджменту, поскольку она уже давно реализуется по мере развития мировых торговых связей, транспортного сообщения и туризма. Но об этой угрозе в СПР-2025 не говорится ничего, как и о необходимости создания современной эшелонированной системы защиты населения от пандемий и внутренних источников инфекций, которыми так богат Казахстан исторически. 

Да что там пандемии! В СПР-2025 вообще отсутствует тема построения современной системы здравоохранения, хотя здоровье человека является одним из основополагающих факторов развития человеческого капитала и качества жизни. При этом, к примеру, образование рассматривается как основа экономического роста и возведено в один из приоритетов СПР-2025 с подробным изложением необходимых реформ в этой сфере и целевых индикаторов. А о здравоохранении говорится лишь вскользь, да и то на пару с образованием в общих словах об их доступности в регионах и обеспечении финансирования на местах. Еще упоминается о развитии медицинского туризма на базе Национального медицинского холдинга и на этом все! Так что остается пожелать, чтобы в новой редакции СПР-2025 с учетом опыта борьбы с коронавирусом появился соответствующий приоритет по здравоохранению и конкретные цели для достижения. 

Вполне очевидно также, что при разработке СПР-2025 были переоценены «основания для оптимизма», на которых строилась целевая траектория экономического роста на среднегодовом уровне увеличения ВВП Казахстана не менее 4,5%-5%. Данные официальной статистики подтверждают, что еще с 2014 года темпы роста ВВП не поднимались выше этого уровня. А с учетом потерь, которые несет национальная экономика в текущем году из-за пандемии коронавируса и падения цен на нефть, сложившийся статистический тренд вряд ли улучшится. 

Столь же нереальной выглядит и цель довести к 2025 году размер ВВП на душу населения до $46 100 по паритету покупательной способности. По оценкам, в прошлом году значение этого показателя увеличилось на 4,3% до $28 849 и при нынешних темпах в лучшем случае достигнет к 2025 году уровня $35 000. Но и это оптимистический прогноз, поскольку в 2015-2016 годах темпы его увеличения падали до 0,7% в год. 

И, наконец, среди видимых с первого взгляда недостижимых теперь целей СПР-2025 значится постепенное снижение и удержание инфляции на уровне 3-4% в год. Хотя по закону за стабильность цен прямую ответственность несет Нацбанк, своим паническим повышением базовой ставки в марте после резкого падения мировых цен на нефть, то есть резким удорожанием денег, этот госорган дал ясно понять, что политика инфляционного таргетирования для него не столь уж и важна, как это декларируется. Об этом говорит и экстренный пересмотр Нацбанком прежней цели по инфляции, которая прогнозируется теперь в коридоре 9-11% годовых.  

В общем, СПР-2025 фактически потерпел фиаско в первый же год своей реализации. А так как теперь из-за карантинных ограничений возможности для мобилизации экспертного потенциала ограничены, то можно рекомендовать правительству два варианта выхода из этого тупика. Первый – вообще отказаться от подготовки новой редакции этого стратегического плана из-за быстро меняющейся обстановки в мире. Второй – просто изложить его содержание в лаконичном стиле протокола о намерениях без указания каких-либо целевых индикаторов на будущее. А когда вернутся спокойные «тучные» времена, чиновники смогут снова засесть за написание многостраничных стратегий и госпрограмм. 

Tags: AIN Citadelanalitycalanalytical centeraskarovCitadel projecteconomic expertexpertjournalists of Kazakhstan Communists of KazakhstanKazakh communistKazakh communistsKazakh expertKazakh journalistKazakh mediakazakh politiciankazakhstanKonurovMirmanova mediaMirmanova projectnews of Kazakhstanpolitical communicationpolitical consultantpolitical mediapolitical.kzpolitical.kz projectqazaqstanrezonansrezonans.kzThe Communist People’s Party of KazakhstanTulegen Askarov
Тулеген Аскаров

Тулеген Аскаров

Экономический обозреватель, аналитик, участник ряда крупных исследовательских проектов.

Next Post
Бразилия обогнала Россию по числу заражений коронавирусом

Бразилия обогнала Россию по числу заражений коронавирусом

  • В тренде
  • Комментарии
  • Новое
КОРОНАВИРУС КАК ДОСРОЧНЫЙ ПРИХОД БУДУЩЕГО

КОРОНАВИРУС КАК ДОСРОЧНЫЙ ПРИХОД БУДУЩЕГО

14.05.2020
УРОКИ МАСАНЧИ

УРОКИ МАСАНЧИ

12.08.2020
Covid-19, социализм и солидарность

КОРОНАВИРУС КАК ИНСТРУМЕНТАРИЙ УПРАВЛЕНИЯ МАССОВЫМ СОЗНАНИЕМ

17.06.2020
Грядущие войны и казахстанцы

Грядущие войны и казахстанцы

15.06.2020
Власти США призвали Apple и Google удалить TikTok из магазинов приложений

Власти США призвали Apple и Google удалить TikTok из магазинов приложений

Первая проблема Барыса

Первая проблема Барыса

Назван самый дорогой футболист Премьер-Лиги Казахстана

Назван самый дорогой футболист Премьер-Лиги Казахстана

Газпром выплатил Нафтогазу $2,9 млрд в соответствии в решением суда Стокгольма

Газпром выплатил Нафтогазу $2,9 млрд в соответствии в решением суда Стокгольма

Власти США призвали Apple и Google удалить TikTok из магазинов приложений

Власти США призвали Apple и Google удалить TikTok из магазинов приложений

30.06.2022
Токаев сообщил о начале работы комиссии в Мангистау

Токаев предложил отправить казахстанских военных миротворцами в ряд стран

30.06.2022
В США сообщили о блокировке российских активов на $330 млрд за 100 дней

В США сообщили о блокировке российских активов на $330 млрд за 100 дней

30.06.2022
Путин предупредил об ответе на размещение баз НАТО в Финляндии и Швеции

Путин предупредил об ответе на размещение баз НАТО в Финляндии и Швеции

30.06.2022
Facebook Twitter Youtube RSS

МЫ ПИШЕМ ИНТЕРЕСНО О САМОМ ВАЖНОМ ДЛЯ ВАС


Подпишитесь на наши обновления чтобы быть в курсе важнейших новостей














Все материалы на сайте предназначены только для совершеннолетних читателей. Редакция уважает, но не обязательно разделяет точку зрения авторов.
Перепечатка материалов без указания первоисточника запрещена.

Контакты редакции

editor@rezonans.kz 

Мы анализируем важное.
Мы беседуем о важном.
Мы информируем о важном.
Мы создаем резонанс.

© 2019 rezonans.kz

No Result
View All Result
  • Новости Казахстана
  • Экономика и Бизнес
  • Наука и технологии
  • Новости мира
  • Авторские колонки
  • Интервью

© 2019 rezonans.kz

Войдите в свой аккаунт ниже

Забытый пароль? Зарегистрироваться

Fill the forms bellow to register

All fields are required. Log In

Retrieve your password

Please enter your username or email address to reset your password.

Log In